（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號公布 自1998年3月1日起施行）

目　 錄

　　第一章　總　則

　　第二章　建筑許可

　　　　　　第一節(jié)　建筑工程施工許可

　　　　　　第二節(jié)　從業(yè)資格

　　第三章　建筑工程發(fā)包與承包

　　　　　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　　　　　第二節(jié)　發(fā)　包

　　　　　　第三節(jié)　承　包

　　第四章　建筑工程監(jiān)理

　　第五章　建筑安全生產管理

　　第六章　建筑工程質量管理

　　第七章　法律責任

　　第八章　附　則

第一章　總則

　　第一條　為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

　　第二條　在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應當遵守本法。

　　本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。

　　第三條　建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。

　　第四條　國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式。

　　第五條　從事建筑活動應當遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

　　任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。

　　第六條　國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章　建筑許可

第一節(jié)　建筑工程施工許可

　　第七條　建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

　　按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

　　第八條　申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┮呀涋k理該建筑工程用地批準手續(xù)；

　?。ǘ┰诔鞘幸?guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證；

　?。ㄈ┬枰疬w的，其拆遷進度符合施工要求；

　?。ㄋ模┮呀洿_定建筑施工企業(yè)；

　　（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

　?。┯斜ＷC工程質量和安全的具體措施；

　　（七）建設資金已經落實；

　　（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

　　第九條　建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

　　第十條　在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

　　建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。

　　第十一條　按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。

第二節(jié)　從業(yè)資格

　　第十二條　從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹蠂乙?guī)定的注冊資本；

　?。ǘ┯信c其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；

　?。ㄈ┯袕氖孪嚓P建筑活動所應有的技術裝備；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條　從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

　　第十四條　從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事建筑活動。

第三章　建筑工程發(fā)包與承包

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第十五條　建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。

　　發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。

　　第十六條　建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

　　建筑工程的招標投標，本法沒有規(guī)定的，適用有關招標投標法律的規(guī)定。

　　第十七條　發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

　　承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

　　第十八條　建筑工程造價應當按照國家有關規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定。

　　發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

第二節(jié)　發(fā)包

　　第十九條　建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。

　　第二十條　建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。

　　開標應當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者。

　　第二十一條　建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監(jiān)督。

　　第二十二條　建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。

　　第二十三條　政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。