招用農(nóng)民工要有主體資格，工資須每月按時足額支付，建設(shè)單位要預(yù)交工資保證金……在9月27日結(jié)束的河北省十二屆人大常委會第四次會議上，備受關(guān)注的《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障條例》獲得通過，建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)將有更有力的法律保障。該條例將于12月1日起施行。

為避免一些建設(shè)單位將工程轉(zhuǎn)包或發(fā)包給其他不具備用工主體資格的單位或個人，農(nóng)民工發(fā)生工傷等情況時，單位之間產(chǎn)生互相推諉責(zé)任現(xiàn)象，條例規(guī)定，招用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)具備用工主體資格。建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)等單位將工程(業(yè)務(wù))發(fā)包或者分包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)等單位承擔(dān)用工主體責(zé)任。

關(guān)于農(nóng)民工與用人單位的勞動合同，條例規(guī)定，用人單位自用工之日起即與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)自招用農(nóng)民工之日起一個月內(nèi)，與農(nóng)民工訂立書面勞動合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，并按照規(guī)定辦理勞動用工手續(xù)。用人單位自用工之日起滿一年不與農(nóng)民工訂立書面勞動合同的，視為用人單位與其已訂立無固定期限勞動合同。用人單位應(yīng)當(dāng)建立包括農(nóng)民工在內(nèi)的全部職工名冊、考勤記錄等基礎(chǔ)資料，并至少保存兩年備查。

條例規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位其他職工實(shí)行同工同酬，其工資的確定和調(diào)整與其他職工同等對待。用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式每月按時、足額向農(nóng)民工支付工資。因農(nóng)民工違規(guī)操作給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，用人單位要求農(nóng)民工賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定處理。按照約定扣除工資賠償經(jīng)濟(jì)損失的，扣除額不得超過農(nóng)民工月工資額的20%，且扣除后的剩余工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

為切實(shí)解決因“包工頭”玩失蹤或無錢償還等原因?qū)е碌霓r(nóng)民工工資無法兌現(xiàn)的問題，條例規(guī)定，設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資清欠應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，用于先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全工資支付監(jiān)控制度，加強(qiáng)對建筑、礦山、裝備制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)控。 

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度，督促建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)按規(guī)定預(yù)存工資保證金。建設(shè)單位預(yù)存的工資保證金專項用于清償因拖欠工程款而拖欠的農(nóng)民工工資，建筑施工企業(yè)預(yù)存的工資保證金專項用于其承建項目拖欠的農(nóng)民工工資。建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)未按規(guī)定交納農(nóng)民工工資保證金的，不予辦理施工許可證。建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收，縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門不予竣工驗(yàn)收備案。